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六合彩公司省住房和城乡建设厅转发《住房城乡建设部关于修改房屋

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六合彩公司省住房和城乡建设厅转发《住房城乡建设部关于修改房屋
* 来源 :http://www.cibinet.com * 作者 : * 发表时间 : 2018-12-04 16:31 * 浏览 :

  西宁市、海东市城乡规划和建设局,各州住房和城乡建设局,各有关招标人、投标人、招标代理机构:

  近日,住房和城乡建设部下发《关于修改房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法的决定》,对原《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》(建设部令第89号)作了进一步修改完善。现将《住房城乡建设部关于修改房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法的决定》和修改后的《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》转发给你们,请遵照执行。

  为贯彻落实国务院深化“放管服”,优化营商的要求,住房城乡建设部决定对《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》(建设部令第89号)作如下修改:

  一、将第二条第一款修改为:“依法必须进行招标的房屋建筑和市政基础设施工程(以下简称工程),其施工招标投标活动,适用本办法”。

  五、删去第四十七条第一款中的“订立书面合同后7日内,中标人应当将合同送工程所在地的县级以上地方人民建设行政主管部门备案”。

  七、删去第五十四条中的“在未提交施工招标投标情况书面报告前,建设行政主管部门不予颁发施工许可证”。

  本决定自发布之日起施行。《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》根据本决定作相应修改,重新发布。

  (2001年6月1日建设部令第89号发布,根据2018年9月28日住房和城乡建设部令第43号修正)

  第一条为了规范房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动,招标投标当事人的权益,依据《中华人民国建筑法》、《中华人民国招标投标法》等法律、行规,制定本办法。

  第二条依法必须进行招标的房屋建筑和市政基础设施工程(以下简称工程),其施工招标投标活动,适用本办法。

  本办法所称房屋建筑工程,是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线、管道、设备安装工程及室内外装修工程。

  本办法所称市政基础设施工程,是指城市道、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。

  县级以上地方人民建设行政主管部门负责本行政区域内工程施工招标投标活动的监督管理。具体的监督管理工作,可以委托工程招标投标监督管理机构负责实施。

  第四条任何单位和个人不得违反法律、行规,或者本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标,不得以任何方式非法施工招标投标活动。

  建设行政主管部门依法对施工招标投标活动实施监督,查处施工招标投标活动中的违法行为。

  第六条工程施工招标由招标人依法组织实施。招标人不得以不合理条件或者潜在投标人,不得对潜在投标人实行歧视待遇,不得对潜在投标人提出与招标工程实际要求不符的过高的资质等级要求和其他要求。

  依法必须进行施工招标的工程,全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的,应当公开招标,但经国家计委或者省、自治区、直辖市人民依法批准可以进行邀请招标的重点建设项目除外;其他工程可以实行邀请招标。

  第九条工程有下列情形之一的,经县级以上地方人民建设行政主管部门批准,可以不进行施工招标:

  (三)在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程,且承包人未发生变更的;

  第十条依法必须进行施工招标的工程,招标人自行办理施工招标事宜的,应当具有编制招标文件和组织评标的能力:

  (二)有与工程规模、复杂程度相适应并具有同类工程施工招标经验、熟悉有关工程施工招标法律法规的工程技术、概预算及工程管理的专业人员。

  第十一条招标人自行办理施工招标事宜的,应当在发布招标公告或者发出投标邀请书的5日前,向工程所在地县级以上地方人民建设行政主管部门备案,并报送下列材料:

  (二)本办法第十条所列条件的证明材料,包括专业技术人员的名单、职称证书或者执业资格证书及其工作经历的证明材料;

  招标人不具备自行办理施工招标事宜条件的,建设行政主管部门应当自收到备案材料之日起5日内责令招标人停止自行办理施工招标事宜。

  第十二条全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位,依法必须进行施工招标的工程项目,应当进入有形建筑市场进行招标投标活动。

  第十依法必须进行施工公开招标的工程项目,应当在国家或者地方指定的报刊、信息网络或者其他媒介上发布招标公告,并同时在中国工程建设和建筑业信息网上发布招标公告。

  招标公告应当载明招标人的名称和地址,招标工程的性质、规模、地点以及获取招标文件的办法等事项。

  第十四条招标人采用邀请招标方式的,应当向3个以上符合资质条件的施工企业发出投标邀请书。

  第十五条招标人可以根据招标工程的需要,对投标申请人进行资格,也可以委托工程招标代理机构对投标申请人进行资格。实行资格的招标工程,招标人应当在招标公告或者投标邀请书中载明资格的条件和获取资格文件的办法。

  资格文件一般应当包括资格申请书格式、申请人须知,以及需要投标申请人提供的企业资质、业绩、技术装备、财务状况和拟派出的项目经理与主要技术人员的简历、业绩等证明材料。

  第十六条经资格后,招标人应当向资格合格的投标申请人发出资格合格通知书,告知获取招标文件的时间、地点和方法,并同时向资格不合格的投标申请人告知资格结果。

  在资格合格的投标申请人过多时,可以由招标人从中选择不少于7家资格合格的投标申请人。

  第十七条招标人应当根据招标工程的特点和需要,自行或者委托工程招标代理机构编制招标文件。招标文件应当包括下列内容:

  (一)投标须知,包括工程概况,招标范围,资格审查条件,工程资金来源或者落实情况,标段划分,工期要求,质量标准,现场踏勘和答疑安排,投标文件编制、提交、修改、撤回的要求,投标报价要求,投标有效期,开标的时间和地点,评标的方法和标准等;

  第十八条依法必须进行施工招标的工程,招标人应当在招标文件发出的同时,将招标文件报工程所在地的县级以上地方人民建设行政主管部门备案。建设行政主管部门发现招标文件有违反法律、法规内容的,应当责令招标人改正。

  第十九条招标人对已发出的招标文件进行必要的或者修改的,应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前,以书面形式通知所有招标文件收受人,并同时报工程所在地的县级以上地方人民建设行政主管部门备案。该或者修改的内容为招标文件的组成部分。

  第二十条招标人设有标底的,应当依据国家的工程量计算规则及招标文件的计价方法和要求编制标底,并在开标前保密。一个招标工程只能编制一个标底。

  第二十一条招标人对于发出的招标文件可以酌收工本费。其中的设计文件,招标人可以酌金。对于开标后将设计文件退还的,招标人应当退还押金。

  投标人应当具备相应的施工企业资质,并在工程业绩、技术能力、项目经理资格条件、财务状况等方面满足招标文件提出的要求。

  第二十投标人对招标文件有疑问需要的,应当以书面形式向招标人提出。

  第二十四条投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件,对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。

  招标文件允许投标人提供备选标的,投标人可以按照招标文件的要求提交替代方案,并作出相应报价作备选标。

  第二十六条招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标。投标可以采用投标保函或者投标金的方式。投标金可以使用支票、银行汇票等,一般不得超过投标总价的2%,最高不得超过50万元。

  投标人应当按照招标文件要求的方式和金额,将投标保函或者投标金随投标文件提交招标人。

  第二十七条投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,将投标文件密封送达投标地点。招标人收到投标文件后,应当向投标人出具标明签收人和签收时间的凭证,并妥善保存投标文件。在开标前,任何单位和个人均不得投标文件。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件,为无效的投标文件,招标人应当拒收。青海投标招标网

  第二十八条投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件。补充、修改的内容为投标文件的组成部分,并应当按照本办法第二十七条第一款的送达、签收和保管。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的补充或者修改的内容无效。

  第二十九条两个以上施工企业可以组成一个联合体,签订共同投标协议,以一个投标人的身份共同投标。联合体各方均应当具备承担招标工程的相应资质条件。相同专业的施工企业组成的联合体,按照资质等级低的施工企业的业务许可范围承揽工程。

  第三十条投标人不得相互投标,不得排挤其他投标人的公平竞争,损害招标人或者其他投标人的权益。

  投标人不得与招标人投标,损害国家利益、社会公共利益或者他人的权益。

  第三十一条投标人不得以低于其企业成本的报价竞标,不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标。

  第三十二条开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行;开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。

  第三十开标由招标人主持,邀请所有投标人参加。开标应当按照下列进行:

  由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况,也可以由招标人委托的公证机构进行检查并公证。经确认无误后,由有关工作人员当众拆封,投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。

  招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件,开标时都应当当众予以拆封、。

  第三十四条在开标时,投标文件出现下列情形之一的,应当作为无效投标文件,不得进入评标:

  (二)投标文件中的投标函未加盖投标人的企业及企业代表人印章的,或者企业代表人委托代理人没有、有效的委托书(原件)及委托代理人印章的;

  依法必须进行施工招标的工程,其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成,人数为5人以上单数,其中招标人、招标代理机构以外的技术、经济等方面专家不得少于总数的三分之二。评标委员会的专家,应当由招标人从建设行政主管部门及其他有关部门确定的专家名册或者工程招标代理机构的专家库内相关专业的专家名单中确定。确定专家一般应当采取随机抽取的方式。

  与投标人有利害关系的人不得进入相关工程的评标委员会。评标委员会的名单在中标结果确定前应当保密。

  第三十六条建设行政主管部门的专家名册应当拥有一定数量规模并符定资格条件的专家。省、自治区、直辖市人民建设行政主管部门可以将专家数量少的地区的专家名册予以合并或者实行专家名册计算机联网。

  建设行政主管部门应当对进入专家名册的专家组织有关法律和业务培训,对其评标能力、廉洁等进行综合评估,及时取消不称职或者违法违规人员的评标专家资格。被取消评标专家资格的人员,不得再参加任何评标活动。

  第三十七条评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法,对投标文件进行评审和比较,并对评标结果签字确认;设有标底的,应当参考标底。

  第三十八条评标委员会可以用书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的或者说明。投标人应当采用书面形式进行或者说明,其或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

  第三十九条评标委员会经评审,认为所有投标文件都不符合招标文件要求的,可以否决所有投标。

  第四十条评标可以采用综合评估法、经评审的最低投标标价法或者法律法规允许的其他评标方法。

  采用综合评估法的,应当对投标文件提出的工程质量、施工工期、投标价格、施工组织设计或者施工方案、投标人及项目经理业绩等,能否最大限度地满足招标文件中的各项要求和评价标准进行评审和比较。以评分方式进行评估的,对于各种评比项不得额外计分。

  采用经评审的最低投标价法的,应当在投标文件能够满足招标文件实质性要求的投标人中,评审出投标价格最低的投标人,但投标价格低于其企业成本的除外。

  第四十一条评标委员会完成评标后,应当向招标人提出书面评标报告,阐明评标委员会对各投标文件的评审和比较意见,并按照招标文件中的评标方法,推荐不超过3名有排序的合格的中标候选人。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。

  使用国有资金投资或者国家融资的工程项目,招标人应当按照中标候选人的排序确定中标人。当确定中标的中标候选人放弃中标或者因不可抗力提出不能履行合同的,招标人可以依序确定其他中标候选人为中标人。

  第四十二条有下列情形之一的,评标委员会可以要求投标人作出书面说明并提供相关材料:

  (二)不设标底的,投标报价明显低于其他投标报价,有可能低于其企业成本的。

  经评标委员会论证,认定该投标人的报价低于其企业成本的,不能推荐为中标候选人或者中标人。

  第四十招标人应当在投标有效期截止时限30日前确定中标人。彩开奖结果 马会内部免费资料投标有效期应当在招标文件中载明。

  第四十四条依法必须进行施工招标的工程,招标人应当自确定中标人之日起15日内,向工程所在地的县级以上地方人民建设行政主管部门提交施工招标投标情况的书面报告。书面报告应当包括下列内容:

  (一)施工招标投标的基本情况,包括施工招标范围、施工招标方式、资格审查、开评标过程和确定中标人的方式及理由等。

  (二)相关的文件资料,包括招标公告或者投标邀请书、投标报名表、资格文件、招标文件、评标委员会的评标报告(设有标底的,应当附标底)、中标人的投标文件。委托工程招标代理的,还应当附工程施工招标代理委托合同。

  第四十五条建设行政主管部门自收到书面报告之日起5日内未通知招标人在招标投标活动中有违法行为的,招标人可以向中标人发出中标通知书,并将中标结果通知所有未中标的投标人。

  第四十六条招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同;招标人和中标人不得再行订立合同实质性内容的其他协议。

  中标人不与招标人订立合同的,投标金不予退还并取消其中标资格,给招标人造成的损失超过投标金数额的,应当对超过部分予以赔偿;没有提交投标金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。

  招标人无正当理由不与中标人签订合同,给中标人造成损失的,招标人应当给予赔偿。

  第四十七条招标文件要求中标人提交履约的,中标人应当提交。招标人应当同时向中标人提供工程款支付。

  第四十八条有违反《招标投标法》行为的,县级以上地方人民建设行政主管部门应当按照《招标投标法》的予以处罚。

  第四十九条招标投标活动中有《招标投标法》中标无效情形的,由县级以上地方人民建设行政主管部门宣布中标无效,责令重新组织招标,并依法追究有关责任人责任。

  第五十条应当招标未招标的,应当公开招标未公开招标的,县级以上地方人民建设行政主管部门应当责令改正,拒不改正的,不得颁发施工许可证。

  第五十一条招标人不具备自行办理施工招标事宜条件而自行招标的,县级以上地方人民建设行政主管部门应当责令改正,处1万元以下的罚款。

  第五十二条评标委员会的组成不符律、法规的,县级以上地方人民建设行政主管部门应当责令招标人重新组织评标委员会。

  第五十招标人未向建设行政主管部门提交施工招标投标情况书面报告的,县级以上地方人民建设行政主管部门应当责令改正。

  第五十五条招标文件或者投标文件使用两种以上语言文字的,必须有一种是中文;如对不同文本的解释发生的,以中文文本为准。用文字表示的金额与数字表示的金额不一致的,以文字表示的金额为准。

  第五十六条涉及、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况,不适宜进行施工招标的工程,按照国家有关可以不进行施工招标。

  第五十七条使用国际组织或者外国贷款、援助资金的工程进行施工招标,贷款方、资金提供方对招标投标的具体条件和程序有不同的,可以适用其,但中华人民国的社会公共利益的除外。

  第五十九条本办法自发布之日起施行。1992年12月30日建设部颁布的《工程建设施工招标投标管理办法》(建设部令第23号)同时废止。

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